Sistemul RO e-Transport. Detalii și noutăți despre RO e-Transport

Ce este sistemul RO e-Transport?

e-Transport un sistem monitorizare a transporturilor cu risc fiscal ridicat bazat pe declararea anterioară a detaliilor unui transport ce urmează a fi efectuat pe teritoriul României. Declarația e-Transport trebuie încărcată în SPV ANAF. Sistemul ANAF validează declarația și emite un cod unic de identificare – UIT care trebuie să ajungă în posesia șoferului. Doar în acest moment transportul se poate derula pe teritoriul României.

Update important: La final de iunie au apărut zvonuri că s-a amânat aplicarea amenzilor pentru nedeclararea e-Transport până la data de 1 ianuarie 2025. Informația este doar parțial adevărată, întrucât amânarea e valabilă doar pentru operatorii economici autorizați (conform prevederilor Regulamentului UE nr. 952/2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii) și mai puțin de 300 de firme au acest statut în Romania.

Tipuri de transporturi vizate de RO e-Transport

Transporturi interne ale bunurilor cu risc fiscal ridicat care îndeplinesc cel puțin una din următoarele condiții:

• vehiculul care efectuează transportul are o masă maximă autorizată mai mare de 2,5 tone, 
• greutatea totală a bunurilor cu risc fiscal ridicat* depășeste 500 kg sau
• valoarea totală a bunurilor este mai mare de 10.000 lei.

Transporturile internaționale aferente unor importuri/ exporturi care încep sau se finalizează pe teritoriul țării sau care tranzitează România:

• orice tranzacție transfrontalieră care începe în România (de exemplu: export, livrare intracomunitară)
• orice tranzacție transfrontalieră care se finalizează în România (de exemplu: import, achiziție intracomunitară)
• orice tranzacție transfrontalieră care este în tranzit pe teritoriul României, deoarece și în acest caz, o parte din transport are loc pe teritoriul României.

De ce se dorește implementarea sistemului RO e-Transport?

Reducerea evaziunii fiscale, respectiv creșterea gradului de colectarea a TVA/creșterea încasărilor la bugetul de stat și prevenirea și combaterea comerțului ilicit de bunuri sunt principalele motive pentru care s-a luat decizia de a implementa acest sistem de monitorizare a transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat.

Cum arată lista produselor cu risc fiscal ridicat care trebuie să utilizeze RO e-Transport?

Conform Ordinului 802 actualizat în noiembrie 2023, bunurile cu risc fiscal ridicat transportate rutier care fac obiectul monitorizării prin Sistemul RO e-Transport sunt următoarele:

De când devine obligatorie folosirea sistemului RO e-Transport? Cine are obligația de declarare?

Conform OUG 41/2022 utilizarea sistemului RO e-Transport este obligatorie începând cu data de 1 iulie 2022 pentru toate transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat, iar de la 1 iulie 2024 și pentru transportul international, indiferent daca bunurile sunt sau nu cu risc fiscal, cu conditia ca mijlocul de transport sa depaseasca o anumita masa autorizata si marfa transportata sa aiba o greutate sau o valoare peste un anumit prag. .

Obligația declarării în Sistemul RO e-Transport a transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat revine următorilor utilizatori:
a) destinatarului înscris în declarația vamală de import, respectiv expeditorului înscris în declarația vamală de export, în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul operațiunilor de import sau export, după caz;
b) beneficiarului din România, în cazul achizițiilor intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat;
c) furnizorului din România, în cazul tranzacțiilor interne sau al livrărilor intracomunitare de bunuri cu risc fiscal ridicat, după caz;
d) depozitarului, în cazul bunurilor cu risc fiscal ridicat care fac obiectul tranzacțiilor intracomunitare aflate în tranzit, atât pentru bunurile descărcate pe teritoriul României spre depozitare sau pentru formarea unui nou transport din una sau mai multe partide de bunuri, cât și pentru bunurile încărcate după depozitare sau după formarea unui nou transport pe teritoriul național din una sau mai multe partide de bunuri.

Ce face și cum funcționează sistemul RO e-Transport? Ce este codul UIT?

Orice operațiune de transport care conține bunuri încadrate într-una din categoriile de mai sus trebuie înregistrată în prealabil în sistemul RO e-Transport, urmând a primi un cod unic UIT, generat automat de sistem.

Codul UIT este codul unic generat de Sistemul RO e-Transport prin intermediul căruia se identifică bunurile aferente fiecărei relații comerciale care face obiectul transportului de bunuri cu risc fiscal ridicat.

Deținerea codului UIT este obligatorie pe tot timpul transportului de către operatorul de transport rutier, în format fizic sau electronic, împreună cu documentul care însoțește transportul bunurilor cu risc fiscal ridicat.

Sistemul RO e-Transport include module informatice de gestiune a transporturilor de bunuri, care vor genera coduri unice de înregistrare pentru fiecare transport, elemente de interconectare cu camere de luat vederi și alte dispozitive specifice de monitorizare a traficului rutier și componente software pentru analiza integrată a datelor. Sistemul va utiliza date și informații deținute la nivelul instituțiilor sau autorităților publice cu atribuții în domeniul transportului rutier și va fi interconectat cu celelalte sisteme informatice existente la nivelul Ministerului Finanțelor, Agenției Naționale de Administrare Fiscală sau Autorității Vamale Române.

Declararea datelor în sistemul RO e-Transport se va face anticipat, înaintea efectuării propriu-zise a operațiunii de transport pe teritoriul României. Sistemul va permite modificarea datelor declarate, dar numai până la intrarea pe teritoriul național sau până la punerea în mișcare a vehiculului cu care se efectuează transportul.

Sistemul ERP Transart este folosit cu succes de peste 290 companii pentru generarea XML pentru RO e-Transport

Pentru generarea fișierelelor XML, cu ajutorul B-Org ERP sau Neomanager, în vederea obținerii codului UIT pentru livrări, aplicația Transart analizează și propune pentru export următoarele tipuri de documente:

• AIM – Aviz însoțire a mărfii;
• AIMC – Aviz de custodie;
• AIML – Aviz pentru lucrări;
• AIMR – Aviz de retur la furnizor;
• AIMM – Aviz de însoțire a mărfii amănunt;
• AIMT – Aviz de transfer.

care desigur trebuie înregistrate anterior în aplicație cu toate detaliile specifice.

Transart propune și un set de intrumente, rapoarte și interogări pentru monitorizarea încărcării documentelor XML, a erorilor și monitorizarea codurilor UIT (in)|validate de ANAF. Și cel mai important, în ciuda complexității și a modificărilor frecvente ale sistemului ANAF, Transart vine cu o echipă de consultanți pregătită să vă asiste pentru a face față cu succes acestor provocări.

Modificări aduse de OPANAF NR. 1337/2024  în vigoare de la 27.06.2024

Prin Sistemul RO e-Transport sunt monitorizate transporturile rutiere internaţionale de bunuri, definite la art. 2 pct. 21 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2022 pentru instituirea Sistemului naţional privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri RO e-Transport şi de abrogare a art. XXVIII din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată prin Legea nr. 375/2023, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2022, indiferent de natura acestora, precum şi transporturile rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat stabilite în baza art. 15 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 41/2022.

Prin Sistemul RO e-Transport sunt monitorizate transporturile rutiere însemnând o deplasare cu încărcătură, realizată de un vehicul rutier, efectuată pe drumurile publice având un loc de plecare/intrare pe teritoriul naţional şi un punct de sosire/ieşire de pe teritoriul naţional, pe teritoriul României.

Câteva clarificări
1. La stabilirea masei brute totale a bunurilor care fac obiectul unei partide de bunuri pentru care există obligaţia declarării în Sistemul RO eTransport se iau în considerare masa netă a bunurilor transportate şi masa ambalajelor necesare comercializării şi transportului bunurilor

2. în cazul operaţiunilor de import, valoarea bunurilor declarate este valoarea înscrisă în factura externă.

3. În situaţia în care bunurile pentru care există obligaţia declarării în Sistemul RO e-Transport nu au fost recepţionate sau au fost recepţionate parţial de beneficiarul/destinatarul menţionat în Sistemul RO e-Transport la momentul obţinerii codului UIT, bunurile nerecepţionate vor reveni în depozitul de încărcare sau în cel mai apropiat depozit al expeditorului în baza codului UIT iniţial. Returul ulterior al bunurilor care au fost recepţionate formează o nouă partidă de bunuri pentru care este necesară obţinerea unui cod UIT nou de către partea care returnează bunurile.

4. În situaţia prevăzută anterior, în cazul unui transport internaţional de bunuri având furnizor din România, returul ulterior al bunurilor care au fost recepţionate formează o nouă partidă de bunuri pentru care este necesară obţinerea unui cod UIT nou de către furnizorul iniţial.

5. În situaţia vânzărilor ambulante pe teritoriul naţional (vânzarea „Van Sales”), când beneficiarii bunurilor transportate nu se cunosc la plecarea
în cursă, în Sistemul RO e-Transport se va selecta în câmpul de date „Tip operaţiune” opţiunea „TTN — Transport pe Teritoriul Naţional”, în câmpul
de date „Scop operaţiune” va fi selectată opţiunea „Transfer între gestiuni”, pentru „Locul final traseu rutier” va fi indicată cea mai îndepărtată adresă a traseului propus, urmând ca în câmpul de date „Alte
informaţii” să fie menţionate date referitoare la vânzarea ambulantă a bunurilor transportate. În acest caz, vehiculul de transport va fi considerat ca gestiunea agentului de vânzări, stocul de marfă va fi justificat ca diferenţă între cantităţile de bunuri declarate în Sistemul RO e-Transport şi bunurile livrate clienţilor pe baza documentelor justificative, iar bunurile nelivrate vor fi returnate la gestiunea depozitului în baza codului UIT obţinut iniţial.

6. Sistemul RO e-Transport pune la dispoziţia utilizatorului opţiunea de confirmare a transporturilor declarate anterior. Completarea datelor în secţiunea „Confirmare transport” se va face după finalizarea transportului.  Secţiunea „Confirmare transport” conţine două câmpuri de date: „Confirmare achiziţie/livrare”, cu posibilitatea de a selecta din listă opţiunile „Confirmat”, Confirmat parţial” sau „Infirmat”, şi câmpul de date „Comentariu confirmare”, în care utilizatorul poate face precizări cu privire la transportul în cauză. În situaţia în care, până la data expirării valabilităţii codului UIT, utilizatorul nu îşi va exercita opţiunea de confirmare a transportului,
Sistemul RO e-Transport va considera transportul respectiv confirmat.

Legislație RO e-Transport

Comparaţie între OpANAF nr.1337/2024 pentru aprobarea Procedurii de utilizare şi funcţionare a sistemului naţional privind monitorizarea transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport si OpANAF nr.2545/2022 (publicat în data de 01.07.2024 aici)

Ordin nr.802/2022 privind stabilirea bunurilor cu risc care fac obiectul monitorizării prin Sistemul RO e-Transport – publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.430 din 03.05.2022

ORDIN modificare OPANAF 802_2022 din 28/11/2023 continand lista actualizată cu bunurile cu risc care fac obiectul monitorizării prin Sistemul RO e-Transport.

OUG nr.41/2022 pentru instituirea Sistemului național privind monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri cu risc fiscal ridicat RO e-Transport și de abrogare a art. XXVIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative – publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.356 din 11.04.2022.

iulie